El procedimiento administrativo en Cuba: nuevas fortalezas y principales desafíos
Contenido principal del artículo
Resumen
Las valoraciones que se presentan abordan la uniformidad del procedimiento administrativo en el nuevo contexto jurídico nacional y a propósito de la reciente aprobación de la ley que le sirve de fundamento. En este sentido, se resaltan los elementos más distintivos que permiten actualizar las bases del procedimiento administrativo en Cuba, desde algunos principios generales de actuación administrativa, hasta el sistema de ordenación común de los recursos y su relación con la justicia administrativa. A partir de las trasformaciones implementadas con posterioridad a la Constitución de 2019, se analizan algunas de las nuevas oportunidades de esta regulación, así como los principales desafíos para el mejor desempeño de la gestión pública y la protección de los derechos de los administrados.
Descargas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Citas
Fuentes doctrinales
ABERASTURY, Pedro y Hermann-Josef BLANKE (coords.), Tendencias actuales del procedimiento administrativo en Latinoamérica y Europa, 1ª ed., Editorial Universitaria de Buenos Aires, Argentina, noviembre 2011.
GARCINI GUERRA, Héctor, Derecho Administrativo, 2ª ed., corregida y ampliada, Pueblo y Educación, Ciudad de La Habana, 1986.
GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón FERNÁNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, t. I, 15ª ed., Thomson-Civitas, Madrid, 2011.
MATILLA CORREA, Andry, “La buena administración como principio jurídico: una aproximación conceptual”, Derechos en Acción, Argentina, No. 10, 2019, pp. 110-160.
MATILLA CORREA, Andry, “Los ‘nuevos aires’ del proceso administrativo en Cuba”, Revista Cubana de Derecho, Vol. 2, No. 1, enero-junio 2022, pp. 518-560.
MENDOZA DÍAZ, Juan, “La reforma procesal multidireccional cubana derivada de la Constitución de 2019”, Revista Cubana de Derecho, Vol. 2, No. 1, enero-junio 2022, pp. 11-41.
PONCE SOLÉ, Juli, Deber de buena administración y derecho al procedimiento administrativo debido. Las bases constitucionales del procedimiento administrativo y del ejercicio de la discrecionalidad, 1ª ed., Lex Nova, Valladolid, 2001.
OLIVARES GAINZA, Yomays y Orisell RICHARDS MARTÍNEZ, “Configuración del procedimiento administrativo común desde la interpretación judicial”, Justicia y Derecho, Revista del Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba, en edición especial por el 50 aniversario del sistema de tribunales populares, Vol. 20, No. 36, julio-diciembre 2023, pp. 215-238.
RICHARDS MARTÍNEZ, Orisell, Los recursos administrativos en Cuba. Fundamentos teóricos de su régimen jurídico, Colección Tesis, Ediciones ONBC, La Habana, 2019.
RICHARDS MARTÍNEZ, Orisell, “La ordenación del procedimiento administrativo común desde el texto constitucional cubano de 2019”, Revista Universidad de La Habana, No. 289, enero-junio 2020, pp. 207-222.
SÁNCHEZ MORÓN, Miguel, Derecho Administrativo. Parte General, 6ª ed., Tecnos, Madrid, 2010.
Fuentes legales
Constitución de la República de Cuba, proclamada el 10 de abril de 2019, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Extraordinaria No. 5, de 10 de abril de 2019.
Ley No. 134, De Organización y Funcionamiento del Consejo de Ministros, de 28 de octubre de 2020, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Ordinaria No. 88, de 23 de diciembre de 2020.
Ley No. 138, De Organización y Funcionamiento del Gobierno Provincial del Poder Popular, de 17 de diciembre de 2020, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Ordinaria No. 14, de 5 de febrero de 2021.
Ley No. 139, De Organización y Funcionamiento del Consejo de Administración Municipal, de 17 de diciembre de 2020, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Ordinaria No. 14, de 5 de febrero de 2021.
Ley No. 142, Del Proceso Administrativo, de 28 de octubre de 2021, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Ordinaria No. 139, de 7 de diciembre de 2021.
Ley No. 159, De la Expropiación por razones de Utilidad Pública o Interés Social, publicada en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Ordinaria No. 46, de 29 de mayo de 2023.
Proyecto de Ley de Procedimiento Administrativo, publicado en la página oficial de la Asamblea Nacional del Poder Popular, disponible en https://parlamentocubano.gob.cu y del Ministerio de Justica, disponible en https://minjus.gob.cu [consultado el 12 de junio de 2024].