Contravenciones y delitos paralelos ante la actual reforma penal cubana

Contenido principal del artículo

Ángela Gómez Pérez

Resumen

El trabajo aborda las complejidades que se presentan en el ordenamiento jurídico cubano en la frontera de la punición al ofrecer tutela legal a las contravenciones y los delitos paralelos. Se examina la profusión que ha tenido la normativa contravencional, generando una confusión entre heterotutela y autotutela administrativa, lo cual ha trascendido a la desarticulación sistémica de esta materia. Igualmente se analiza la alternativa administrativa prevista en la reforma penal actual para determinados ilícitos penales, así como la necesidad de garantizar un marco de seguridad jurídica para su aplicación. Por último se exponen algunos desafíos que tiene el legislador cubano, entre los que pueden enunciarse: la redefinición de contravención, su codificación y articulación en el campo del Derecho administrativo sancionador; y en el caso de los delitos paralelos, la creación de un marco sustantivo y procesal en materia de Derecho penal administrativo, de manera que se precautelen los derechos de los involucrados.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Sección
Estudios

Citas

Fuentes doctrinales

BAJO FERNÁNDEZ, Miguel y Blanca MENDOZA BUERGO, Ensayos de Derecho Penal y Criminología en honor a Javier PIÑA, Porrúa, S.A., Ave República Argentina No. 15, México, 1985.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón FERNÁNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, t. II, 8ª ed., Civitas, S. A., Madrid, 1997.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón FERNÁNDEZ, Curso de Derecho Administrativo, 9ª ed., Vols. I y II, Civitas, Madrid, 1999.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón FERNÁNDEZ, “El problema jurídico de las sanciones administrativas”, RAP, No. 10, 1976.

GOLSCHMIDT, James, Das Verwaltungsstrafrecht, ein Untersuhung der Greenzgebiete zwischen Strafrecht und Verwaltungsrechts auf rechtsgeschichtlicher und rechtsvergleichen der Grundlage, Berlín, 1902.

GÓMEZ PÉREZ, Ángela, Tutela legal a las contravenciones y los delitos paralelos en Cuba, disponible en http://www.eumed.net/tesis/2011/agp/index.htm

GÓMEZ PÉREZ, Ángela, Acusados y víctimas ante la administrativización del Derecho penal, disponible en http://www.eumed.net/libros/2011b/944/index.htm

GÓMEZ PÉREZ, Ángela, Los problemas actuales en ciencias jurídicas. El principio non bis in ídem, sanciones penales y administrativas, disponible en http://www.eumed. net/libros/2011b/945/index.htm

MATTES, Heinz, Problemas del Derecho Penal Administrativo, t. II, España, 1979.

NIETO, Alejandro, Derecho Administrativo Sancionador, 2a ed., Tecnos, Madrid, 1994.

Fuentes legales

Código Penal español de 1870, extendido a Cuba mediante Real Decreto de 23 de mayo de 1879. Edición Oficial, Imprenta Nacional, Madrid, 1879.

Código de Defensa Social, Decreto-Ley No. 802, de 4 de abril de 1936, publicado en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Extraordinaria No. 108, de 1 de abril de 1936, Publicación Oficial del Ministerio de Justicia con modificaciones, La Habana, 1973.

Código Penal, Ley No. 21 de 15 de febrero de 1979, publicado en Gaceta Oficial el 1ro. de marzo de 1979, Publicación Oficial del Ministerio de Justicia, La Habana, 1979.

Código Penal, Ley No. 62 de 29 de diciembre de 1987, publicado en Gaceta Oficial el 30 de abril de 1988. Publicación con modificaciones, actualizada y concordada con Instrucciones y Sentencias del Tribunal Supremo, por REGALADO, Juan M., et al., Ciencias Sociales, La Habana, 1998.

Ley del Proceso Penal, Ley No. 143 de 2021, publicada en la Gaceta Oficial No. 140, de 7 de diciembre de 2021.

Código Penal, aprobado por el Parlamento cubano en sesión extraordinaria el 15 de mayo 2022, sujeto a vacatio lege durante 90 días.

Decreto-Ley No. 80 de 28 de marzo de 1984, “Subsistema para las infracciones administrativas no constitutivas de delitos”.

Decreto-Ley No. 99 de 1987, regula la aplicación de sanciones por contravenciones personales, publicado en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Extraordinaria, La Habana, 25 de diciembre de 1987.

Decreto No. 141 de 24 de marzo de 1988, sobre las contravenciones del orden interior.

Decreto-Ley No. 175 de 17 de junio de 1997, modificativo del Código Penal, publicado en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Extraordinaria No. 6, de 26 de junio de 1997.

Decreto-Ley No. 310 de 2013, modificativo del Código Penal, publicado en Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición Extraordinaria No. 18, de 25 de junio de 2013.